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发布时间：2025-04-25 点此：469次
政府作业陈述
——2025年1月13日在福建省第十四届公民代表大会第三次会议上
福建省公民政府省长 赵龙
各位代表：
现在，我代表省公民政府，向大会陈述作业，请予审议，并请省政协委员和列席同志提出定见。
一、紧记殷殷嘱托，在接续斗争中新福建建造取得新成效
2024年是中华公民共和国建立75周年，也是福建展开进程中具有里程碑含义的一年。习近平总书记再次亲临福建查询，对新年代新征途福建展开方位再标定、任务任务再强化、实践要求再丰厚；亲身向我国-海合会国家工业与出资协作论坛、“鼓岭缘”中美青年交流周致贺信，给厦门航空全体员工回信。八闽儿女倍加感恩、倍感振作，愈加坚决了在我国式现代化建造中奋勇当先的志气底气、决计决心。
一年来，咱们坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵从执行党的二十大和二十届二中、三中全会精力，深化学习遵从习近平总书记重要讲话重要指示指示精力，在省委领导下，厚实展开党纪学习教育，深化拓宽“三争”举动，经济运转全体平稳、稳中有进，社会大局坚持安稳，高质量展开厚实推动，我国式现代化福建实践取得新进展。
初步计算，2024年全省区域出产总值57761亿元、添加5.5%，一般公共预算总收入5955.6亿元、添加0.8%，当地一般公共预算收入3614.6亿元、添加0.6%，固定财物出资添加3.9%，社会消费品零售总额添加4.4%，出口添加5.3%，城镇居民、村庄居民人均可支配收入别离添加4.6%、6.7%，城镇查询赋闲率4.7%，居民消费价格下降0.1%。
一年来的首要作业是：
（一）筑牢实体根基，工业体系现代化水平进一步前进
工业晋级脚步加速。推动传统工业“智改数转”，抢抓大规划设备更新时机，施行2205项省要点技改项目，技改融资专项规划扩展至近400亿元。累计为9000多家企业供应数字化处理方案，要害业务环节全面数字化企业占比坚持全国第三。泉州、龙岩当选国家中小企业数字化转型试点城市，厦门、泉州当选全国制造业新式技术改造试点城市。力促新式工业展开强大，施行新一代信息技术、海工配备、新动力、生物医药等工业战略性新式工业要点项目246项、总出资超2200亿元。全球最大26兆瓦级海优势力发电机组下线，全球首条专心于中小尺度高代代新式闪现的出产线建成投产。数字我国建造峰会效应继续扩展，数字经济添加值估计达3.2万亿元、位列全国榜首部队。国际帆海配备大会、国际储能大会成功举行，首先构成电动船只全工业链，全国首个海优势力发电机组地上试验途径建成投运，海洋出产总值坚持全国前列。在全国首先立法推动首台（套）技术配备推行运用。抢占未来工业前沿赛道，活跃打造元国际、低空经济、新式储能等范畴添加新引擎，绿氢中试基地加速建造，莆田、平潭当选全国斗极规划运用试点城市，福州当选榜榜榜榜第一批国家级智能网联轿车“车路云一体化”运用试点城市。发布98个典型运用场景，人工智能正加速浸透千行、赋能百业。
工业集聚效应闪现。培养县域要点工业链，发布2024县域要点工业链展开白皮书，出台25条举动，整理清晰164条县域要点工业链，新增5个国家级中小企业特征工业集群，县域工业加速串珠成链、聚链成群。盘活低效用地，推动低效用地上图入库27.8万亩、施行再开发5.6万亩，拉动出资超3000亿元。深化园区规范化建造，63个省级辅导点评园区新改扩建工业载体2150万平方米，新建成投用工业项目亩均税收超12.5万元，4个园区入围全国园区高质量展开百强。越来越多的企业“退城入园”，带动了工业晋级，促进了节省集约，加速了产城人交融。
工业生态继续优化。促进一二三工业交融展开，统筹施行特征现代农业高质量展开“3212”工程、制造业竞争力前进举动、服务业高质量展开三年举动方案，4个设区市当选国家产融协作试点城市，三次工业比重进一步优化，完结了一产稳、二产优、三产进。促进产供销体系协同展开，举行电动重卡、电子信息、竹工业等供需对接活动109场，福州、厦门当选全国榜榜榜榜第一批现代商贸流通体系试点城市，泉州骨干冷链物流基地和厦门空港型、三明出产服务型物流枢纽当选国家建造名单。促进大中小企业梯度展开，新增专精特新“小伟人”企业40家、国家级制造业单项冠军企业11家、上市企业8家，全省实有企业初次打破200万户，各类运营主体千帆竞发、共生共赢。
（二）坚持一体推动，高水平立异式省份加速建造
教育质量稳步前进。促进根底教育优质均衡，普惠性幼儿园掩盖率达94.9%，新增公办义务教育学位11.4万个，九年义务教育安靖率99.6%，普通高中录取率近70%。拓宽作业教育成才通道，展开中职本科贯穿培养和专本联接试点，建造省级市域产教联合体5个、作业产教交融一同体7个。加速高级教育强省建造，新增博士硕士学位颁发单位8个、授权点87个，研讨生培养完结设区市全掩盖，福州大学城联合研讨生院正式招生，我国公民大学福州研讨院、福州大学医学院揭牌建立。又有一批毕业生走出校门，走上科研攻关主战场，成为立异的生力军。
科技实力不断增强。强化企业主体位置，企业参加省级科技方案项目超600项，高价值发明专利添加23.8%，国家高新技术企业超1.4万家，全社会研制投入估计超1200亿元。强化科创途径建造，新建氢能工业联合研讨院、海洋范畴省立异试验室、宁德年代绿色超算中心，新增国家级企业技术中心8家、省级工程研讨中心14家。强化严重科技攻关，拟定省技术立异要点攻关范畴辅导目录，施行省“揭榜挂帅”、科技严重专项30个，国家天然科学基金赞助项目打破千项，13项效果获国家科技奖，为展开新质出产力供应了原动力。
人才部队加速强大。四面八方引才，继续打造“人才福建周”“海归英才八闽行”等特征引才品牌，加速建造17个国家引才引智基地，省引才“百人方案”引入急需紧缺人才121人。成功举行我国侨智展开大会。用心用情育才，展开工业领军团队、“雏鹰方案”青年优异人才等项目遴选，建立省青年科学基金、榜榜榜榜第一批立项513个，新增国家高层次人才特别支撑方案专家23人、国家杰青10人。徙木立信誉才，全面完结人才支撑方针，探究省级高层次人才同行专家点评确认、“免申即认”机制，新确认省级高层次人才1701人，八闽大地正成为各类人才大有可为、大有作为的热土。
（三）发挥一同优势，探究两岸交融展开新路脚步更大
共建同享增进福祉。推动方针落地，累计争夺28家中心和国家部委、金融安排出台25份配套支撑方针，省级层面发布45条交融举动，榜榜榜榜第一批121个闽台交融展开要点项目完结出资超千亿元，厦门获批施行台湾居民个人所得税优惠方针。扩展台胞参加，新增来闽实习、作业、创业台青3859人，新引入28支台湾团队参加乡建乡创，闽台作业教育产教交融走在前列。执行相等候遇，新增直接采认台湾区域作业技术资历10项，上线台胞台企数字“榜首家乡”服务途径。首先施行台湾同胞久居落户愿落尽落，台湾居民居住证与大陆居民身份证社会晤运用底子完结相等便当，更多的台湾同胞感触到了交融有优点，一致是正路。
互惠互利协作共赢。接近经贸协作，建立大陆首只由台商主张的两岸工业出资基金，累计研制两岸共通规范285项。新获批8个国家级台湾农人创业园，完结九市一区全掩盖。新设台企户数、实践运用台资规划居大陆榜首。推动资源同享，累计向金门供水3800多万吨，厦金通气工程大嶝LNG气源站已具有投产条件，福马通水二期工程（大陆侧）提速建造。促进快捷联通，厦金大桥（厦门段）建造稳步推动，“小三通”客运航线年客流量达136万人次，更多的台湾同胞搭上了强国建造的快车，同享了民族复兴的时机。
常来常往厚植友情。增进民间往来，成功举行海峡论坛、海峡青年节、海交会、两岸企业家峰会年会、留念郑成功诞辰400周年等严重活动，宗亲联谊、民间崇奉、文旅体育、美食小吃等交流继续深化。看护文明根脉，推动出台大陆首部文明范畴涉台专项当地性法规《福建省闽台联络档案维护法令》，搜集“迁台回忆”档案3323件，发行白话文版《台湾通史》，推出电视纪录片《两岸家书》，更多的台湾同胞领会到了“家是来处、亦是归途”。
（四）深化变革敞开，服务和融入新展开格式更有作为
变革添动力。深化遵从党的二十届三中全会精力，落细执行省委十一届六次全会确认的15个方面300多项重要变革举动，7项变革经历被中心变革办推介。聚集要点范畴，厦门归纳变革试点29项立异举动和典型经历在全国仿制推行，省市县政府安排变革和11个人口小县安排变革顺利完结，工程建造项目批阅准则变革点评连任全国榜首，要素商场化配备归纳变革继续深化，4地当选中心财务支撑普惠金融展开演示区。省属企业加速战略性重组和专业化整合，省建投集团、省产投公司正式组成。聚集福建特征，三明医改经历继续在全国推行，公立医院归纳变革效果点评接连9年居全国前列，龙岩当选国家公立医院变革与高质量展开演示项目施行城市，团体林权准则“三多”变革试点取得阶段性成效，初次组成服务县域要点工业链科技特派团。“一市一试点、一县一特征”专项变革厚实推动，24个试点特征变革项目向纵深打破。聚集数字赋能，在全国首先上线两批21件“高效办成一件事”事项，全省规划内469个政务服务事项完结“数据最多采一次”、掩盖90%政务服务办件。省一体化大交融行政法令途径在全国推行，数字政府服务才能再次获评“杰出级”，闽政通当选榜榜榜榜第一批数字我国建造典型事例，省政府门户网站绩效点评接连3年全国榜首，政务服务更才智、更高效，大众日子更便当、更夸姣。
敞开激生机。前进途径能级，航运企业集成化批阅服务新方法等当选全国自在买卖试验区“最佳实践事例”，金砖科创基金正式投用，“两国双园”加速建造，“丝路海运”联盟成员达343家。拓宽外贸空间，继续深化“福品销全球”系列活动，试行商场收购“组货人”准则，锂电池出口居全国首位。加大引资力度，组成省招商局，成功举行第二十四届投洽会，新设外商出资企业添加9.7%，新引入落地总出资10亿元以上项目102个。接近对外交流，举行我国—东盟人文交流年开幕式、我国—太平洋岛国法令才能与警务协作部级对话、“汉语桥”国际大学生中文竞赛全球总决赛、国际汉学家大会、国际妈祖文明论坛，以及留念陈嘉庚先生诞辰150周年、严复诞辰170周年等活动。我国—太平洋岛国减贫与展开协作中心、警务训练中心加速建造，援斐济菌草技术演示中心项目获评全球最佳减贫事例。新增和达到意向友城15对，福建省、福州市同获国际友爱城市出色贡献奖。咱们的朋友越来越多，协作的范畴越来越广阔。
内需释潜力。激起有潜能的消费，全面执行消费品以旧换新方针，享用补助430多万人次、拉动消费近390亿元，举行“全闽乐购”活动超万场，网络零售额居全国第六。赤色旅行人气高涨，簪花旅拍“圈粉”很多，古城古厝人潮熙攘，跟着表演、赛事去游览成为新爆点，厦门园林植物园、龙岩冠豸山成功创立国家5A级旅行景区。全省招待旅行总人数6.5亿人次、游客旅行总花费8350亿元，厦门、福州机场旅客吞吐量别离达2790.6万人次、1529.9万人次，均创前史新高。扩展有用益的出资，争夺中心预算内出资118.5亿元，发行当地政府专项债券1603亿元，支撑“两重”等项目建造，1593个省要点项目完结出资7295亿元。漳汕高铁、龙龙铁路武平至梅州段全线开工，中沙古雷乙烯项目主体工程全面开工，总出资711亿元的古雷炼化一体化工程二期项目开工建造，全球最大单套年产100万吨丙烷脱氢项目建成投产，全球最大“华龙一号”核电基地并网发电。好项目“热辣滚烫”，大项目“拔节生长”。
民企增实力。做响品牌，14家企业上榜我国民营企业500强，宁德年代动力电池、福耀轿车玻璃商场占有率稳居全球首位，安踏体育当选全球十大最具价值运动服饰品牌，九牧王礼衣“逐梦”巴黎奥运，越来越多的民企品牌技术出新、产品出圈、商场出海。做长链条，一片叶、一根竹、一张纸等绿色富民工业不断强大，一双鞋、一块玻璃、一组电池等制造业继续领跑，泉州现代体育产品集群成为我省第2个国家先进制造业集群。做优服务，活跃融入全国一致大商场建造，出台施行优化营商环境系列举动，推动在全国首先出台促进公正竞争法令，整理废弃阻碍一致商场和公正竞争的方针办法249件。建立省领导听取企业定见调研联络点准则，建立省民营经济展开促进中心，累计投进200亿元民营中小微企业提质争效专项借款，惠及近万家企业，民营企业愈加据守主业、做强实业，政府服务愈加优质高效、交心暖心。
（五）强化统筹兼顾，城乡交融和区域调和展开取得实效
城市功用继续增强。以中心城市为依托，加速推动强省会战略，正式发布厦漳泉都市圈展开规划，福州新区与平潭一体化高质量展开继续推动。以县城为重要载体，加速建造国家城乡交融展开试验区，活跃推动农业搬运人口进城落户，首先完结全类型户口搬迁跨省通办，城镇化率达71.8%。以城市更新为抓手，开工老旧小区改造36万户，开工筹措保证性住宅4.1万套，新增公共停车位2.8万个，新改建供排水管网2182公里，新建和改造前进福道930公里。4个项目获我国人居环境范例奖，福州当选榜榜榜榜第一批城市更新演示城市，龙岩当选全国第四批一刻钟便民日子圈试点城市，老大众的日子又便当了许多，取得感又充沛了许多。
和美村庄更具生机。保证粮食安全，严厉执行犁地维护和粮食安全职责制，犁地上积接连两年完结净添加，粮食播种面积1266.6万亩、产量514.4万吨，均超额完结国家任务。杂交水稻制种面积占全国31.5%，4个省级粮库新建成投用。做强特征农业，新增国家级优势特征工业集群1个、现代农业工业园2个、海洋草场1个，食用菌培养技术与可继续农业国际训练基地在宁德古田挂牌建立，东山澳角村渔获满舱，福建工夫茶神韵悠长。抓好村庄建造，“两通工程”列入交通强国试点，新开通2个高速公路出入口和18个服务区出入口，9个县获评“四好村庄路”全国演示县。村庄自来水普及率达93.5%。原生日子废物完结“零填埋”，3个县当选全国村庄清洁举动先进县。“村字号”大众活动丰厚多彩，推陈出新深化展开，文明乡风、杰出家风、憨厚民俗吹遍千乡万村。
对口协作效果闪现。深度融入国家区域严重战略，自动对接长三角一体化展开、长江经济带展开、粤港澳大湾区建造，闽粤港“跨境一锁”快速通关方法落地施行，沪明、广龙对口协作归纳成效杰出。深化东西部协作和对口援助，闽宁协作查核接连6年为“好”，援藏援疆作业继续走在全国前列。深化展开新年代山海协作，榜榜榜榜第一批103个要点项目加速推动、总出资350亿元，“山海经”越唱越响，“共富花”越开越盛。
（六）办妥民生实事，公民大众日子质量稳步改进前进
作业局势全体安稳。加强方针保证，统筹9.8亿元用于援企稳岗，减收赋闲稳妥费62.7亿元，城镇新增作业53.1万人，赋闲人员完结再作业14.3万人，要点团体作业坚持安稳。加强技术训练，投入4.3亿元施行作业技术前进工程，新增5个国家级、60个省级高技术人才训练基地，补助性训练31.9万人次。加强作业服务，建成10个线上零工途径、727家线下零工驿站，保证农人工薪酬付出作业接连4年位列全国榜首方阵。劳动者的每一份付出都弥足珍贵，每一份薪酬都触动着一个家庭的夸姣，咱们将继续尽力，不负咱们的每一滴辛劳汗水。
健康福建深化推动。扩容下沉医疗资源，8个国家区域医疗中心悉数投用，9个省级区域医疗中心扩容建造。展开“千名医生下底层”，建立省市县三级巡回医疗作业准则，县域内底层医院查看、上级医院确诊的办法掩盖全省90%城镇卫生院、社区卫生服务中心。优化前进医疗服务，省市县公立医院底子完结查看查验陈述同享，接连3年为适龄女人免费接种HPV疫苗，29个专科列入国家中医优势专科建造单位，漳州、三明当选国家中医药传承立异展开试验区。全省人均预期寿数估计前进到79.3岁。实在加强医疗保证，员工、居民住院报销份额别离前进至85.6%、68.5%，省级集采药品耗材均匀降价47.4%，节省了医疗费用，减轻了就医担负。
社会保证扩面提质。推动全民参保，完善工伤稳妥省级统筹准则，接连3年前进城乡居民根底养老金、惠及549万人，企业员工底子养老稳妥新增参保85.6万人。办妥养老托育，出台促进“一老一小”家政服务展开等方针文件，新建嵌入式养老服务安排52个、演示性长者食堂405个，新增托位1.7万个。加强兜底帮扶，困难残疾人日子补助规范添加6.5%，建立孤儿底子日子最低哺育规范天然添加机制，发放各类社会救助资金57.7亿元，慈悲项目帮扶大众191万人次。继续展开自愿服务活动，尊老爱幼、扶困助残正蔚成风气。
文体作业昌盛兴隆。推动文明昌盛，9部著作获“五个一工程”优异著作奖，15件著作获我国新闻奖，一批“闽派”文艺精品获“飞天奖”“星光奖”“金鹰奖”“白玉兰奖”。成功举行金鸡百花电影节、福建艺术节。平潭壳丘头遗址群当选全国十大考古新发现、遗址博物馆建成开馆，泉州宋元古城获批创立国家文物维护运用演示区，新增2个全国传统村落会集连片维护运用演示县、总数居全国首位，“我国木拱桥传统营建技艺”转入人类非遗代表作名录。119家公共文明场馆延时错时敞开，惠及5900万人次。推动体育展开，1110所校园体育场所上向社会敞开，城区“15分钟健身圈”底子建成，全民健身场所设备完结建制村全掩盖。厦门马拉松、“王文教杯”羽毛球赛等“八闽名赛”火爆出圈。巴黎奥运会和残奥会上，我省体育健儿别离摘得2金2银1铜、2金1银，为祖国增了光，为福建添了彩。
（七）建造美丽福建，生态优先绿色展开之路越走越宽
生态环境质量坚持抢先。强化污染防治，一体推动三轮中心生态环境维护督察反应问题整改，污染防治攻坚战成效查核接连5年全国优异。设区城市空气质量优异天数份额为98.3%，PM2.5均匀浓度为每立方米20微克，首要流域国控断面优异水质份额100%，近岸海域优异水质份额92.6%，闽江在全国独流入海的大江大河中水质最好。推动维护修正，施行生态环境办理项目4132个、总出资612亿元，累计清退超规划网箱饲养719.7公顷，除治复萌互花米草6861亩、完结生态修正10837亩，打造安全生态水系234公里。抓好演示创立，举行全国生态日主场活动，南平崇阳溪、敖江（福州段）当选全国美丽河湖优异事例，厦门同安湾、泉州大港湾当选全国美丽海湾优异事例，龙岩地质公园获批国际地质公园。在咱们福建，昂首仰视是新鲜的蓝，环顾四周是怡人的绿，好山好水好空气总是令人欢喜骄傲。
绿色低碳展开纵深推动。优化绿色布局，出台加强生态环境分区管控施行定见，榜榜榜榜第一批16个碳达峰试点城市、园区和公共安排加速建造。森林掩盖率接连46年居全国首位，完结要点区域林相改进6.88万亩。清洁动力装机比重超65%。打造绿色标杆，新增国家级能效“领跑者”企业数居全国第二，湄洲岛“零碳岛屿”展开事例露脸联合国气候改变大会，福州、龙岩当选深化气候习惯型城市建造试点。倡议绿色日子，废物分类作业坚持全国前列，城镇新建绿色修建占比超98%，新动力公交车占比93.2%，精约适度、绿色低碳的日子理念和消费办法正成为新时尚。
生态办理体系愈加健全。优化办理方法，体系总结和学习运用习近平生态文明思维“厦门实践”，推行长汀水土流失办理、木兰溪办理经历，加速构建从山顶到海洋的维护办理大格式。完善维护机制，建立市县党政首要领导干部天然资源财物离任审计点评指标体系，武夷山国家公园福建办理局组成运转。拓宽转化途径，全面推开林票变革，完结全国首单跨省水土坚持碳汇买卖，南平当选国家生态产品价值完结机制试点，生态“颜值”蝶变富民“产量”，绿水青山已经成为夸姣靠山。
（八）守牢红线底线，全省社会大局坚持安全调和安稳
安全展开防地更结实。抓实安全出产作业，海上船只安全专项整治作业成效显着，安全出产治本攻坚三年举动厚实展开，严重事端危险排查整治和安全危险防备化解有力有用，事端起数、逝世人数别离下降14.5%、14%。抓实防灾减灾救灾，印发施行《福建省校园安全教育施行方案》，完结校园应急分散演练100%全掩盖。有力防备应对“6·9”继续性极点强降雨、超强飓风“格美”等天然灾祸，最大极限减少了丢失，725户灾后重建户悉数搬入新居。抓实食物药品监管，食物、药品抽检合格率别离为99.5%、99.78%，食物安全评议查核获国家A级，老大众吃得更定心，用得更安心。
危险防备屏障更稳固。金融范畴杰出治已病防未病，继续前进当地中小金融安排抗危险才能，不良借款率继续处于较低水平，接连5年无高危险金融安排。省农信联社履职点评排名全国榜首。房地产杰出稳商场促回暖，全面完结64个“保交楼”任务，“保交房”交给率96.4%，要点楼盘到访量、签约量逐渐企稳上升。隐性债款杰出遏增量化存量，严控违法违规举债融资行为，拟定施行一揽子化债方案，健全底层财力保证机制，“三保”底线兜得更牢。动力杰出保供应稳价格，“四纵三横”电网骨干网架底子构成，骨干天然气管道完结滨海地市全掩盖，煤电油气供应量足价稳，助力百业兴隆，看护了万家灯火。
社会办理根基更安靖。深化底层根底建造，城乡社区服务体系进一步完善，综治中心完结市、县、乡三级全掩盖。优化对立胶葛处置，信访作业法治化全面推动，信访事项及时受理率100%、初信初访一次性化解率98.4%。强化治安全体防控，扫黑除恶、禁毒、冲击办理电信网络欺诈和跨境赌博成效居全国前列，大众安全感率达99.1%，看护了公民休养生息，维护了社会安靖有序。
一年来，全省各级公民政府坚决支撑“两个建立”、坚决做到“两个维护”，全面完结30项省委省政府为民办实事项目，提请审议省级当地性法规8件，拟定修正废止政府规章9件，人大代表主张、政协提案办结率均为100%。工会、青少年、妇女、儿童、老龄、残疾人、慈悲、红十字等作业展示新气象，宗教、档案、史志、参事、智库等作业取得新成效，6个团体、7名个人荣获全国民族联合前进榜样赞誉，第五次全国经济普查圆满完结。军民交融和国防发动体系机制愈加完善，退役武士精准服务全面推开，双拥榜样城创立作业深化推动，双拥之歌愈加响亮，鱼水情满八闽大地。
各位代表！曩昔的一年，我省展开之所以接连了新年代以来的杰出态势，新福建宏伟蓝图的战略指引至关重要。十年来，在党中心刚强领导下，在省委正确领导下，全省政府系一致直紧记嘱托、感恩猛进，一任接着一任干，水滴石穿、久久为功，尽力把宏伟蓝图转化为夸姣实践。咱们紧扣“机制活”，纵深推动要点范畴和要害环节变革，加速构建敞开型经济新体系，继续促进两岸交融展开，变革敞开“高水平”迈出坚实脚步，高质量展开的动力生机更强；紧扣“工业优”，厚实推动国家立异式试点省份建造，着力推动传统工业向智转型、新式工业向高攀升、未来工业向前布局，经济展开“高素质”迈出坚实脚步，高质量展开的实体根基更稳；紧扣“大众富”，把大众的交心思、难心思、期盼事当作自己的事，竭尽全力排忧解难，财务支出近多半投向民生范畴，公民日子“高质量”迈出坚实脚步，高质量展开的夸姣成色更足；紧扣“生态美”，协同推动降碳减污扩绿添加，打好蓝天、碧波、碧海、净土保卫战，加速经济社会展开全面绿色转型，生态环境“高颜值”迈出坚实脚步，高质量展开的绿色底色更亮。
知所历来，方明所往。咱们愈加深化领会到，这些效果的取得，底子在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新年代我国特征社会主义思维科学指引，是以习近平同志为中心的党中心刚强领导的效果，是省委联合带领全省公民真抓实干、同心斗争的效果，是省人大、省政协和社会各界有用监督、鼎力支撑的效果。在此，我代表省公民政府，向全省公民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各大众团体和社会各界人士，向中心驻闽单位、驻闽公民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援部队，向长时间关怀支撑福建高质量展开的台港澳同胞、海外同乡和国际友人，表明崇高敬意和衷心感谢！
在必定效果的一同，咱们也清醒认识到，当时外部环境改变带来的晦气影响加深，内部展开存在的压力不断闪现，我省高质量展开仍面临不少的困难和应战，首要是：经济运转稳中承压，周期性问题和结构性对立交错叠加，消费上升慢，出资添加趋缓，外贸进出口局势较为严峻；科技立异仍有短板，工业结构还不行优，转型晋级正处在要害的较劲期，新质出产力培养负重致远；部分企业特别是中小微企业出产运营困难，大众作业增收面临压力，社会晤感触遭到必定影响；资源环境束缚趋紧，房地产商场仍处在转型调整期，一些范畴危险危险依然较多；政府办理体系和办理才能现代化仍需加强，干部作风需求进一步改进前进，等等。咱们将直面这些问题，在往后的作业中着力处理。
二、紧记前史任务，在我国式现代化建造中奋勇当先
福建是习近平新年代我国特征社会主义思维的重要孕育地和实践地，这是咱们的荣光，也是咱们的动力源泉。习近平总书记对福建公民念兹在兹，对福建展开关怀关怀，每到要害时间、重要节点，都亲身为福建评脉定向、指路引航，2014年为咱们擘画了新福建宏伟蓝图，2021年对咱们提出了“四个更大”重要要求，上一年10月回到福建查询时殷切期望咱们在我国式现代化建造中奋勇当先。这一系列战略指引，在方针方向上一以贯之、在理念要求上与时俱进，一同构成了新年代新福建建造的总纲要总遵从。
期望如山，任务如磐。在我国式现代化建造中奋勇当先，是习近平总书记赋予咱们新的严重前史任务。咱们有根底、有条件可以抢先，有短板、有空间亟待抢先，有职责、有重担应当抢先，有才能、有干劲做到抢先，有必要把深化学习遵从习近平总书记在福建查询时的重要讲话精力作为严重政治任务，一直沿着总书记指引的方向阔步前进。要以“又踏层峰辟新天”的气魄闯出新路，打破思维惯性、脱节途径依靠，敢走前人未走之路、敢行前人未行之事，活跃为我国式现代化探路破题。要以“弄潮儿向涛头立”的姿势奋勇当先，跳出福建看福建，坚持对标一流、勇于追逐一流、尽力逾越一流，争当我国式现代化建造的先行者、排头兵。要以“舍我其谁挑重担”的担任作出演示，秉持更高规范，坚持善作善成，发明更多符合实践的好经历好做法，尽力为我国式现代化贡献更多福建才智、福建方案。要以“咬定青山不放松”的干劲久久为功，涵养“功成不用在我”的精力境界、“功成必定有我”的前史担任，干字当头、笃行不怠，以新福建建造新成效充沛显现我国式现代化的光亮未来。
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划策划之年，也是进一步全面深化变革的重要一年。要以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵从党的二十大和二十届二中、三中全会以及中心经济作业会议精力，坚决不移用习近平总书记重要讲话精力一致思维、统揽大局、统领作业，认真执行省第十一次党代会和省委十一届六次、七次全会及省委经济作业会议要求，坚持稳中求进作业总基调，完好精确全面遵从新展开理念，环绕服务和融入新展开格式、全方位推动高质量展开，紧扣在推动科技立异和工业立异深度交融上闯出新路，在全面深化变革、扩展高水平敞开上奋勇当先，在推动区域调和展开和城乡交融展开上作出演示，在前进文明影响力、展示福建新形象上久久为功，建造现代化工业体系，更好统筹展开和安全，加力执行宏观方针，继续扩展内需，防备化解要点范畴危险和外部冲击，安稳预期、激起生机，推动经济继续上升向好，不断前进公民日子水平，坚持社会调和安稳，高质量完结“十四五”规划方针任务，为完结“十五五”杰出局面打牢根底。
本年经济社会展开的首要预期方针是：全省区域出产总值添加5.0%—5.5%，依据实践情况争夺更好的效果，固定财物出资添加5%左右，社会消费品零售总额添加5.5%左右，出口添加3%左右，城镇查询赋闲率5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入添加与经济添加坚持同步，粮食产量511万吨以上，单位区域出产总值能耗坚持下降。
这些方针的设定，杰出了学习遵从习近平总书记在福建查询时的重要讲话精力这一明显主线，掌握了中心五个“有必要统筹好”的重要联络，体现了“稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，体系集成、协同协作”的准则，执行了省委“奋勇当先、再上台阶”的布置，考虑了实践性、可行性和能动性，经过尽力是可以完结的。要坚决决心谋展开。咱们有习近平总书记的领航掌舵，有中心丰厚的宏观调控经历和足够的方针储藏，有超大规划商场和完好工业体系，有需求晋级、结构晋级、动能晋级的增量空间，经济长时间向好的支撑条件和底子趋势没有变、也不会变。特别是咱们福建人，素有“敢为天下先、爱拼才会赢”的精力特质，困难应战年年有，但咱们哪一年不是在打败困难应战中赢得展开前进！面临艰难险阻乃至是大风大浪，咱们要像英勇的海燕相同勇于搏击风波，唱响我国经济光亮论，以风雨无阻的心态应对有风有雨的常态，尽力把各方面活跃因素全面转化为高质量展开实绩实效。要勇挑大梁作贡献。福建是经济大省，有坚实的实体经济，有多区叠加的方针优势，承担着先行先试的多重担务，殷殷嘱托，犹在耳畔，唯有感恩猛进，方能不辱任务。咱们要一直胸襟“国之大者”，自觉把各项作业放在全国大局中去策划去考量去推动，发挥福建所长、服务国家所需，奋勇当先、再上台阶，以一域之光为大局添彩。要锲而不舍高质量。越是经济调整的时期，越是调整优化结构的最佳时机。比较速度，咱们更垂青经济结构是否更合理、立异驱动是否更微弱、城乡区域是否更调和、绿色底色是否更厚重、大众日子是否更夸姣。咱们要紧紧扭住高质量展开这一首要任务，坚持定力、连绵用力，以新动能新生机不断刻画高质量展开的新优势。要用心用情惠民生。家事国务天下事，让公民过上夸姣日子是头等大事。咱们要一直坚持以公民为中心的展开思维，优先抓好民生范畴变革，加速补齐民生短板，不断前进社会建造和办理水平，继续营建调和容纳的气氛，把老大众身边的大事小情处理好，让咱们笑脸更多、心里更暖。要扛牢职责保安全。展开和安全如鸟之两翼、车之两轮，缺一不可，不管何时，生态红线不能碰，安全底线不能破，不然绿水青山不在，展开就失掉底色；安靖安稳不在，全部都不存在。咱们要一直以如履薄冰的情绪和常备不懈的警惕，时间绷紧生态维护之弦、危险防备之弦，守土有责、守土担任、守土尽责，以高水安全全保证高质量展开。
（一）坚持自立自强，跑出科技立异加速度、刻画展开新动能。着力优机制、促交融、强赋能，加速建造科技强省，以科技立异引领新质出产力展开，以数字化全面赋能经济社会高质量展开。
推动教育科技人才一体展开。强化调和联动，疏通良性循环，前进立异体系全体效能。以教育筑牢立异之基，重视各学段学龄人口顺次达峰影响，优化教育布局结构。促进学前教育优质普惠展开，普惠性幼儿园掩盖率95%以上；加速推动义务教育优质均衡展开，支撑福州、厦门、泉州争创全国根底教育归纳变革试验区，稳步扩展普通高中招生规划，完结一级合格高中县级全掩盖；加速展开现代作业教育，深化职普融通、产教交融，探究产教协同育人新方法；分类推动高校变革，加速“双一流”和新式研讨型、一流运用型高校建造，推动优质本科扩容，优化学科专业布局。支撑闽江学院更名闽江大学、福建福耀科技大学开办招生、拂晓作业大学等高职院校升格本科。施行新年代立德树人工程，健全“五育偏重”育人体系，继续安靖“双减”效果，完结全面展开。办妥体育传统特征校园，开齐开足体育课，让孩子们跑起来，长得壮壮的，练得棒棒的。以科技前进立异之效，优化根底研讨和严重科技立异安排机制，深化推行“揭榜挂帅”“赛马制”等新方法，施行10个以上省严重科技立异项目，引导金融本钱投早、投小、投长时间、投硬科技，全社会研制投入添加8%以上。以人才激活立异之源，深化施行特级后备人才项目、“闽江学者”奖赏方案等，健全特聘专家团、参谋科学家等方法。完善人才培养、运用、点评、鼓舞全链条体系机制，支撑打谋福厦人才集聚途径，探究建造青年展开型省份，推动省级杰出工程师学院建造。办妥第三届全国博士后立异创业大赛、第二届全国员工数字化运用技术技术大赛决赛等，让有本事的人在福建有更多时机、更大舞台。
推动科技立异与工业立异深度交融。打通项目选定、科技研制、效果转化耦合的堵点难点，推动产学研用企严密联接、高效联动。杰出企业主体，健全科技领军企业生长加速机制，深化施行规上工业企业研制活动“全掩盖两前进”举动，培养“独角兽”“瞪羚”企业330家以上，国家高新技术企业打破1.5万家。杰出途径支撑，深化施行海洋负排放国际大科学方案，优化省立异试验室办理运转方法，建好并力求重组入列更多全国要点试验室。构建“1+10”科创供应链途径，推动闽都立异试验室、宁德年代立异试验室等创立国家级途径，做大做强我国东南（福建）科学城。发挥福厦泉自主立异演示区集聚效应，建立与大院大所大企大途径常态化协作机制。杰出效果转化，推动出台《福建省知识产权维护与促进法令》，用好职务科技效果单列办理和转化尽职免责等机制，探究“先运用后付费”“赋权+转让+约好收益”等方法。施行中试立异服务途径体系建造举动，推动建造全国高校区域技术搬运转化中心，让更多科技效果走出试验室、走上出产线、走向大商场。
加速数字化全面赋能。充沛发挥数字我国建造峰会效应，政府、企业、商场联动发力，厚实展开数字我国建造归纳试点，体系推动数智技术向各作业各范畴交融浸透，全面前进政府办理才能、作业展开水平、便民利民程度，打造数字福建晋级版。建强根底途径体系，晋级全省一体化算力资源公共服务途径，推动福建人工智能计算中心扩容，打造全省算力“一张网”。晋级省一体化公共数据途径，让数据同享对接愈加高效、便当、安全。建立公共数据资源挂号准则，完善目录、全量会聚、分级开发，让数据随时可见、可用、可变现。加速建造数字政府，运用数字化思维、以数字化技术再造政务流程，推动部分和地市专网交融。完结省级现有政务信息化项目整合，优化晋级全省一体化协同作业体系，完善政务服务矩阵，推动一网揭露、一网就事、一网监管、一网买卖，为推动办理体系和办理才能现代化供应有力支撑。深化“千行百业”举动，聚集医疗、教育、农业、交通、文旅、海洋、城市等要点范畴，培养更多数字运用场景。咱们要以先知先觉的敏锐性和时不我与的紧迫感，全力推动数字化、智能化、才智化，让数字赋能千行百业，让智能融入各个范畴，让才智效果贡献更多的惊喜。
（二）坚持量体裁衣，大力推动转型晋级、建造现代化工业体系。杰出智能化、绿色化、交融化，一体展开现代化的工业、农业、服务业。
大力推动新式工业化。既强化全体布局、体系推动，又杰出要点、捉住要害，继续打造先进制造业强省。抓布局。以景物长宜放眼量的定力抓传统工业“智改数转”，结合大规划设备更新，活跃运用数智技术、绿色技术改造前进传统工业，翻滚施行1500个以上省要点技改项目，促进大企业自主转、中小企业加速转，要害业务环节全面数字化企业占比坚持全国前列。以快马加鞭未下鞍的姿势抓新式工业培养强大，推开工业战略性新式工业产量占规划以上工业比重打破30%；安靖新动力轿车、电动船只等全工业链优势，活跃展开电动飞机等新动力航空器，全面推动“电动福建”建造；建好厦门生物医药港等专业化园区，完善翔安立异试验室等高能级生物医药立异途径功用；聚集先进根底资料、要害战略资料、前沿资料等要点范畴，加速打造一批特征新资料工业集群。以欲与天公试比高的志气抓未来工业前瞻布局，执行未来工业立异展开施行方案，打造“7+3+X”展开格式，活跃培养氢能、新式电池、未来闪现、低空经济、智能机器人等工业，建好福州、厦门、泉州3个省级人工智能工业园，加速建造未来工业先导区。
强支撑。县域要点工业链杰出以点带面，从技术体系、工业体系、准则体系等方面统筹发力，加大对10个试点县的支撑力度，打造一批工业强县、工业特征县。专精特新企业杰出方针资金托举，建立20亿元省级母基金和系列子基金，新增专精特新中小企业1000家以上。龙头企业杰出辐射带动，举行百场工业链供应链对接大会，促进资源同享、融通展开，构成10个运营收入超千亿元的先进制造业集群。优保证。推动园区规范化建造，试点展开分类点评，加大差异化支撑力度，新改扩建投用工业项目亩均税收15万元以上。推动低效用地再开发，推开工业用地“规范地”变革，唤醒熟睡地，换来好效益，勃发新生机。
大力展开特征现代农业。结实建立大农业观、大食物观，加速构建多元化食物供应体系。耕好“职责田”，严厉执行犁地维护和粮食安全职责制，施行新一轮粮食产能前进举动，继续推动种业复兴，支撑三明市“我国稻种基地”建造，新建和改造高规范农田70万亩，粮食播种面积安稳在1255万亩以上，粮食储藏规划达500万吨。打好“特征牌”，坚持山海田一同抓，做强做优临海蓝色、闽西北绿色、闽东南高优三大特征农业工业带。发动施行一批农业要害中心技术攻关项目，活跃展开村庄富民工业，打造45个林下经济要点县，培养“一村一品”专业村2000个以上。
施行“三茶”统筹，推行“以竹代塑”，展开蔬菜设备培养，促进畜禽智能饲养，拓宽深远海饲养，抓好生果加工增效，做大食用菌工厂化培养，做好花卉苗木种苗繁育，推动村庄文旅交融，加速村庄物流延伸掩盖。抓好“产供销”，大力展开生态循环农业、设备农业，新建一批农产品产地冷链集配中心，推动更多“福农优品”走进千家万户，为老大众日子添味道，让广阔顾客享口福。
大力培养现代服务业。推动出产性服务业向专业化和价值链高端延伸、日子性服务业向高质量和多样化晋级。强大金融服务业，安靖拓宽宁德、龙岩国家级普惠金融变革试验区试点效果，丰厚普惠稳妥产品供应。健全支撑小微企业融资调和作业机制，加力推动首贷、信誉贷、“无还本续贷”等，有用下降社会归纳融本钱钱。强大现代物流业，施行下降全社会物流本钱专项举动，补齐多式联运、仓储设备等短板，新培养5条“一单制”试点线路，客货邮交融线路达800条。深化“丝路海运”港航贸一体化展开，新开通5条国际航线。支撑厦门、福州建造国际航空枢纽，推动福州现代物流城建造。强大文明旅作业，做足“文旅+百业”文章，大力展开演艺经济、文明遗产旅行、文明主题酒店、特征节庆展会、村庄原产地研学等业态，打造文旅工业交融新场景新业态新方法，把文明旅作业培养成为支柱工业。用好过境免签新方针，办妥海丝国际文明旅行节等活动，培养建造武夷山、鼓浪屿等国际级旅行景区，继续建造山海1号景色道、联通世遗廊道，加速打造国际闻名旅行目的地，招引更多游客来福建体会山的俊美、水的灵动，感触海的雄壮、天的碧澄。
（三）坚持扩展内需，疏通经济循环、增强内生动力。以需求牵引供应，以供应发明需求，在更高水平上完结供需动态平衡。
多措偏重提振消费。前进消费才能、自愿和层级，加力扩围施行“两新”方针，加速开释内需潜力。前进传统消费，继续展开“全闽乐购”、福品博览会等活动，强大轿车、家电、家装厨卫等大宗消费，助力福茶、福酒、闽菜等“福品”消费，促进国货“潮品”消费。展开新式消费，立异多元化消费场景，完善健康、养老、托幼、家政、数字等服务消费支撑方针，活跃展开首发经济、银发经济，培养新式交融消费业态，支撑鼓舞网络消费。优化消费环境，施行“定心消费在福建”举动，推动县域商业体系建造，打造更多一刻钟便民日子圈、才智商圈、特征步行街，让消费火起来、旺起来。
竭尽全力扩展出资。加强财务与金融的协作，以政府有用出资带动社会出资。抓早项目策划，瞄准交通、动力、水利、信息等范畴，加强跨区域、跨流域、跨范畴统筹，及早策划“十五五”严重项目，推动更多项目归入“两重”建造。抓好招商引资，招商引资只能加强，不能削弱，健全全省招商统筹机制，深化展开“出资福建”全球招商，引入落地总出资10亿元以上项目50个。抓住项目建造，施行省要点项目1550个、年度方案出资7150亿元。建成福莆宁F1线、福州地铁4号线后通段、沙南高速等。推动漳汕高铁、福州机场二期、厦门新机场、福莆宁F2和F3线、厦门港翔安1—5号泊位、白濑水利枢纽、“五江一溪”防洪办理、漳州核电2—4号机组、宁德核电5号机组、中沙古雷乙烯、古雷炼化一体化工程二期等建造。开建温福高铁、厦漳泉R1线、福州地铁6号线西延线、沈海高速漳诏扩容工程等。加速疏港铁路建造。提速龙岩新机场、武夷山机场迁建、厦安铁路、“一库三线”工程、上白石水利枢纽、华能霞浦核电一期等前期作业。争夺赣龙厦、昌福厦、衢南三等高铁项目归入国家铁路规划。新建5G基站1.1万个，推动公路水路交通等根底设备数字化转型晋级。抓实项目保证，健全严重项目建造、运转、办理机制，争夺更多项目归入中心预算内出资、超长时间特别国债等支撑规划，用好专项债券项目“自审自发”试点方针，强化用地、用林、用海、环评等保证，推动项目快速落地。
（四）坚持敢为人先，全面深化变革、扩展高水平敞开。以变革前进敞开水平，以敞开前进变革质量，活跃服务和融入新展开格式。
更大力度纵深推动变革。发挥经济体系变革牵引效果，继续斗胆试、斗胆闯、自主改。先行先试领跑，杰出具有福建特征的变革，发明更多可仿制可推行的经历。宏扬“松绑”放权精力，深化国有企业变革，完善国有企业查核点评体系。传承宏扬立异展开“晋江经历”，继续推动优化民营经济展开环境归纳变革，推动出台《福建省民营经济促进法令》。安靖前进、量体裁衣推行三明医改经历，深化公立医院归纳变革，完善医保付出办法，拓宽“药价保”集成变革，促进“三医”协同展开和办理。深化团体林权准则“三多”变革试点，完善林权财物折资量化的林票运转机制，加速建造全国深化团体林权准则变革先行区。深化完善科技特派员准则，推行“一县一团”“一业一团”“一团服务一工业链”等办法，完结高位嫁接、人才下沉、精准服务。活跃作为快跑，不等候、不张望，不折不扣执行中心变革布置。深化要素商场化配备变革，建立健全公正竞争查看刚性束缚机制，活跃融入全国一致大商场。深化厦门归纳变革试点，构成更多创始变革效果。深化零基预算变革，完善省以下增值税留抵退税分管机制。闻令而动起跑，该等中心清晰的变革任务不匆促推开，该得到法令授权的不超前推动，中心有布置、立刻见举动，保证渐进式推迟法定退休年龄等严重变革任务稳妥有序推动。咱们的情绪一以贯之，咱们的毅力坚决不移，经济展开的“中梗阻”在哪儿，社会民生的堵点痛点在哪儿，咱们的变革就推动到哪儿，改就改到位、改就改完全，改出政府功率、改出商场生机、改到大众满意。
更高水平扩展对外敞开。安靖拓宽国内国际双循环的重要节点、重要通道功用，不断前进对全球优质要素资源的招引力和国际竞争力。支撑企业拓宽全球商场，适应“全球南边”团体性兴起的年代潮流，深度融入高质量共建“一带一路”，活跃对接RCEP等区域协作。建立海外服务途径，支撑龙头企业、特征工业、优质产品组团出海、抱团取暖，活跃开辟东盟、中亚、中东、东欧、非洲、拉美等商场，寻觅新时机、闯出新天地。推动敞开途径提档晋级，深化施行自在买卖试验区前进战略，深化对接国际高规范推动准则型敞开作业，支撑厦门建立空港归纳保税区，推动福州机场归纳保税区（一期）项目封关查验。深化海丝中心区建造，推动加密中欧中亚班列，更高水平建造“两国双园”、金砖立异基地、海丝中心法务区。促进外贸外资量稳质升，推动内外贸一体化，优化前进国际买卖“单一窗口”，培养跨境电商、海外仓等新业态新方法，展开服务买卖、绿色买卖、数字买卖。深化施行外商出资准入前国民待遇加负面清单办理准则，执行制造业范畴外资准入束缚办法“清零”要求，加强外商出资服务保证，办妥第二十五届投洽会。打好新年代新“侨牌”，深化施行闽商回归工程，深化闽港闽澳协作，办妥我国侨智展开大会、国际闽商大会，做好新华裔华人和华裔新生代作业，广泛招引侨资侨智侨力。
更实举动推动两岸交融。坚决遵从新年代党处理台湾问题的全体战略，赶紧建造两岸交融展开演示区，服务祖国一致大业。打造共建同享的榜首家乡，完善台湾同胞在闽作业、就医、住宅、养老服务、社会救助等准则保证，扩展对台招生和作业资历直接采认规划，支撑更多台湾同胞活跃参加底层办理、乡建乡创、法治建造等各项作业，带动更多台湾同胞以交融展开为一同职责，不分你我同出力。打造协作严密的榜首家乡，推动放宽台资商场准入，提档晋级台商出资区、台湾农人创业园。推动共建两岸物流集散中心，支撑厦门、平潭探究建造两岸一同商场先行区域，建造厦台海运快件集散中心。推动滨海区域与金门、马祖通水通电通气通桥，加密闽台客货运航线，构建厦金、福马“同城日子圈”，带动更多台湾同胞以交融展开为一同作业，携手打拼好日子。打造情感交融的榜首家乡，发挥祖地文明优势，加强闽台前史文明研讨宣扬，深化施行闽台前史展示溯源工程，依法维护运用闽台联络档案，建造国际闽南文明交流中心、妈祖文明中心、两岸盛行文明中心。办妥海峡论坛、海峡青年节、海交会等品牌活动，加强教育、司法、卫生、科技、体育、文旅等范畴交流，鼓舞青少年、“首来族”等台湾底层民众来福建，继续拉紧宗亲、同乡、姻亲、民间崇奉等枢纽，带动更多台湾同胞以交融展开为一同愿景，常来常往更接近。
更优环境支撑企业展开。聚集商场化、法治化、国际化、便当化，安排施行《福建省营商环境建造规划（2024—2029年）》，全方位深层次建造更好的商场环境、法治环境、敞开环境、政务环境、立异环境、工业环境、要素环境、社会环境，让各类企业沐浴在阳光雨露中，近悦远来，茁壮生长。促进公正竞争，继续整理废弃显失公正的壁垒妨碍，避免对微观主体活动的不妥干涉。完善招商引资、招标招标、政府收购等各范畴体系机制，健全向民间本钱推介项目途径功用，保证各类运营主体相等运用出产要素、公正参加商场竞争。办妥我国（福建）非公有制经济展开论坛。维护合法权益，依法相等维护各种所有制企业产权和自主运营权，依法维护企业家合法权益。加强知识产权维护，依法严厉冲击侵权冒充行为。优化前进省一体化大交融行政法令途径，展开规范涉企法令专项举动，严厉规范涉企行政查看。继续整理拖欠企业账款。高效快捷服务，规范政商往来行为，全面构建亲清政商联络。建立服务企业“四通四到”机制，疏通联络途径不叫不到、交流处理问题随叫随到、疏通方针传导说到做到、打通部分壁垒服务周到。为企业就事能快则快，深化“数据最多采一次”变革，推动“无证明省份”建造，扩展“全程网办”规划。支撑企业展开要以处理实践问题为要，甘居暗地，不能今日去一趟、明日去一趟，导致企业不堪困扰，好意办了坏事。再次重申，政府有必要带头讲诚信，新官理旧账，说话要管用，做到一诺千金、诚笃守信、增强互信，决不能失期于企业、失期于商场、失期于大众。
（五）坚持协同联动，推动区域调和展开、促进城乡交融展开。强化资源同享、优势互补，着力缩小区域距离、城乡距离，厚实推动一同富裕，让山与海、城与乡各美其美、美美与共。
区域展开重在调和。坚持大手拉小手、共富一同走，鼓舞各地合理分工、各展所长，增强展开的体系性、全体性、协同性。做强都市圈。加速福州都市圈一体化展开，深化施行强省会战略，支撑福州新区深化体系机制变革，支撑莆田建造绿色高质量展开先行市、宁德建造新动力新资料工业中心区、平潭建造国际旅行岛，支撑武夷新区建造、加速南平全方位绿色高质量展开。优化厦漳泉都市圈内部空间结构，推动根底设备与公共服务一体化建造，支撑厦门建造高质量展开引领演示区、泉州建造21世纪“海丝名城”、漳州建造国际一流石化工业基地，支撑三明龙岩建造闽西革新老区高质量展开演示区。融入大战略。发挥上下联通、得心应手的区位优势，聚集科技、工业、教育、医疗、文旅等要点范畴，高水平推动沪明、广龙对口协作，继续强化与长三角、长江经济带、粤港澳大湾区的调和协作，在深化执行国家区域严重战略中拓宽新空间、开立异局面。前进深远海。加速建造一体化大交融“海上福建”总途径，翻滚施行300个以上海洋经济要点项目，推动海洋经济高质量展开百场（项目）对接活动，提速建谋福州、厦门全国海洋经济展开演示区，建好国家水产种质资源场，加速福州（连江）国家远洋渔业基地、“闽投”系列深远海饲养途径等建造。有力有序展开海优势电、海工配备、海洋生物医药等工业。办妥国际帆海配备大会。赓续山海情。深化新年代山海协作，健全对口协作机制，加速山海协作清单项目落地施行，建好榜榜榜榜第一批“工业飞地”和“科创飞地”。做好闽宁协作和援藏援疆作业，让“金字招牌”擦得更亮，让“山海情”奏响更华彩的乐章。
新式城镇化重在质量。杰出产城人交融，量体裁衣、分类施策，深化施行以人为本的新式城镇化战略。前进城市宜居度，加力施行城市更新和安全耐性前进举动，体系推动好房子、好小区、好社区、好城区建造。打造城市片区更新、社区更新2类15个省级样板，开工筹措城中村改造项目5000套，改造城镇老旧小区4.5万户，新建改造地下管网2000公里以上，让老大众日子得更适意、更安心。前进县域承载力，深化扩权强县变革，促进城乡根底设备、优质公共服务联接配套，优先前进县城和经济强镇公共服务水平。展开县域经济，促进县城人口集聚、工业会集和功用集成，让更多农人就地就近城镇化。前进农业搬运人口归属感，安排施行新一轮农业搬运人口市民化举动，健全常住地供应底子公共服务保证机制，相等享用优质的教育、杰出的医疗、普惠的养老托育，让他们进得来、留得下、过得好，完结真实的市民化。
村庄复兴重在全面。深化施行“千村演示引领、万村共富共美”工程，推动兴业、强县、富民一体展开，继续安靖拓宽脱贫攻坚效果，坚决守住不产生规划性返贫致贫底线，走出一条具有福建特征的村庄复兴之路。强化规划引领，用好村庄分类效果，拟定出台“公例式”村庄规划办理规则，打造一批规划编制施行样板村庄。推动村庄建造，翻滚推动100个以上村庄复兴“十大举动”要点项目，建造16个“两通工程”项目，施行新一轮村庄公路前进举动。深化拓宽和美村庄“五个美丽”建造，统筹推动村庄改厕、日子废物和污水办理、村容村貌美化前进，完结村庄建造质量前进出资260亿元以上。推动城乡供水一体化，强化单村供水工程建造和管护。前进善治水平，完善党安排领导的自治、法治、德治相结合的村庄办理体系，丰厚乡民议事洽谈方法，深化法治村庄建造，施行文明乡风建造工程，推动推陈出新，以文明新风尚滋补农人新日子。
（六）坚持民生为大，增进大众福祉、发明高质量日子。加大保证和改进民生力度，既处理“有没有”的问题，更强化“好欠好”的建造，实在增强公民大众取得感夸姣感安全感。
全力促进作业增收。施行要点范畴、要点作业、城乡底层和中小微企业作业支撑方案，加速作业帮扶方针办法落地收效，城镇新增作业50万人、赋闲人员完结再作业10万人。推动结构优化，引导建立正确作业观，深化工业工人部队建造变革，健全终身作业技术训练准则，打造“匠心技术”作业技术训练品牌，破解“有活没人干”的难题。发挥新经济新工业新业态重要效果，供应更多作业岗位，处理“有人没活干”的问题。完善作业服务，坚持线上线下相结合，线上建好用好作业一体化信息途径、“网约式”零工途径，线下建造零工驿站和“家门口”作业服务站1000个以上。坚持服务关口前移，前进作业便当度，促进高校毕业生、脱贫人口、农人工等要点团体作业。改进作业环境，建造前进300个工会驿站。加速“扩中提低”，健全薪酬合理添加机制，当令前进最低薪酬规范，稳步扩展中等收入团体规划。疏通诉求途径，全链条彻底治愈欠薪。研讨处理科技立异带来的社会结构、工业结构改变对作业的影响，加强灵敏作业和新作业形状劳动者权益保证，快递小哥、外卖骑手、网约车司机、家政服务员、护工护理员等都是夸姣日子的发明者，都应当得到全社会的尊重，咱们应该给予更多的关怀和维护，让他们职有所属、劳有所获、心有所安。
全面织牢社保网络。尽力供应愈加充沛、愈加牢靠、愈加公正的社会保证，真实把解民忧、纾民困的事办到老大众心田上。完善社会稳妥体系，深化施行企业员工底子养老稳妥精准扩面专项举动，扩展赋闲、工伤、生育稳妥掩盖面，深化新作业形状作业人员作业损伤保证试点。健全底子医疗稳妥参保长效机制，建立城乡居民接连参保、基金零报销鼓舞机制。完善养老托育体系，继续擦亮“福见康养”品牌，展开社区支撑的居家养老，建造20个嵌入式养老服务安排，城镇（大街）区域养老服务中心掩盖率超60%；加强适老化改造和养老服务配套设备建造，推动晚年助餐服务提质增效；深化发掘“一老一小”家政服务潜能，训练养老服务从业人员1万人次。建造生育友爱型社会，拟定完善生育补助、普惠托育服务专项奖补等方针，推动公办幼儿园改造新增普惠托位，加速建造多层次、广掩盖的托育服务供应体系。完善兜底帮扶体系，动态调整最低日子规范，前进残疾人两项补助、孤儿底子日子最低哺育规范，改造前进350个期望小屋。支撑展开公益慈悲作业，推动自愿服务体系建造，健全掩盖全面、分层分类、归纳高效的社会救助格式。
经心看护公民健康。树牢大卫生、大健康理念，加强疾病监测预警，促进医防协同、体卫交融，为大众供应全方位、全周期健康服务和保证。继续促进优质医疗资源下沉同享，建强国家级、省级区域医疗中心，支撑福州建造国际医疗归纳试验区。施行医疗卫生强基工程，把深化三级医院对口帮扶作为山海协作重要内容，完善机制、强化查核，体系推动省市优质医院与县级医院有序结对，带动严密型县域医共体、要点中心城镇卫生院医疗水平前进。改进大众就医体会，完善分级治疗体系，施行病房改造前进举动，拓宽推行先治疗后付费、“免陪照护服务”、查看查验效果互认、长途治疗等医疗便民举动。加速中医药传承立异展开，推动中西医协同“旗舰”医院试点、国家中医药传承立异中心和国家中医疫病防治基地等项目建造。深化中医药产学研用国际交流协作，支撑中医药走出去，扩展影响力。掀起全民健身热潮，坚持大众体育和竞技体育同向发力，执行加强体育人才保证方针办法，办妥苏迪曼杯、国际田联钻石联赛等国际赛事，全力备战第十五届全运会，支撑厦门、平潭打造区域国际赛事中心，促进竞技体育高质量展开。新建改扩建10个全民健身同享中心、45个多功用运动场、4个才智体育公园、100个校园足球场所，解锁家门口的健身圈，“近”享运动趣味，尽享健身自在。
（七）坚持守正立异，前进文明影响力、展示福建新形象。大力展开社会主义先进文明，传承宏扬赤色文明，活化运用优异传统文明，全面展示新年代八闽文明的气韵和风貌。
持之以恒做好以文明人作业。深化饯别社会主义中心价值观，发掘凝练新年代福建精力特质，更好地立精力支柱、树价值标杆、育年代新人。扬新风正气，推动理想信念教育常态化准则化，统筹文明培养、文明实践、文明创立，让文明之花开遍八闽大地。创文艺精品，施行新年代“闽派”文艺精品工程，推出更多反映年代风貌、歌颂公民发明的文艺著作。办妥金鸡百花电影节、丝绸之路国际电影节等。促文明惠民，探究广电视听节目同享长效机制，建立优质文明资源直达底层机制。建造一批村庄戏台、城乡公共文明新空间，优化图书馆、博物馆、科技馆延时错时敞开服务，让文明热度在底层、涵养在人心。
加强文明遗产维护传承。坚持发明性转化、立异性展开，精心呵护福建深沉的前史文明、明显的地域文明。施行革新文物维护运用工程，加强赤色文明遗存维护运用，建好长汀、宁化长征国家文明公园，推动福建革新军事馆建造，讲好福建党史故事、革新前辈故事，让赤色基因代代相传。施行非遗维护传承展开工程，建好2个国家级、3个省级文明生态维护区，活跃展开“闽学”研讨，前进闽都文明、闽南文明、客家文明、朱子文明、妈祖文明、海丝文明等影响力。传承簪花、剪纸、木偶戏等民间技艺，大力扶持闽剧、莆仙戏、梨园戏、高甲戏、歌仔戏等当地剧种传承展开。支撑“建阳建本雕版印刷”申报国家级非物质文明遗产，活跃参加非遗范畴国际交流与协作，办妥考亭论坛等活动。施行文物维护“强基”工程，做好第四次全国文物普查作业，安靖文物修建和前史修建消防安全危险大排查大整治效果，健全文物长效维护机制。推动南岛语族来源与分散、城村汉城遗址等考古研讨，支撑昙石山申报国家考古遗址公园。支撑厦门、泰宁、建瓯申报国家前史文明名城，推动万里茶道、三坊七巷、船政文明史迹、嘉庚教育遗产、关圣文明史迹等申报国际文明遗产。强化古修建、老宅子、老街区和传统村落会集连片维护运用，把老祖宗留下来的宝贵财富维护好、传承好。
（八）坚持绿色展开，安靖绿水青山优势、厚植金山银山潜力。深化学习遵从习近平生态文明思维，深化国家生态文明试验区建造，在更高起点上建造生态强省。
在强化污染防治攻坚上靶向发力。坚决抓好中心生态环境维护督察反应问题整改，加强要点范畴、要点流域、要点海域归纳办理，继续当好生态“优等生”。共守蓝天，施行空气质量继续改进举动，强化区域大气污染防治协作，深化钢铁、水泥、建陶等作业范畴办理，设区城市空气质量优异天数份额98%以上，PM2.5均匀浓度每立方米20微克以下。共护碧波，安靖闽江流域办理效果，深化九龙江流域归纳办理，支撑创立木兰溪源国家级天然维护区，推动闽江河口湿地申报国际天然遗产，强化饮用水源和地下水资源维护，首要流域国控断面优异水质份额100%。推动畜禽、水产饲养转型晋级，加速补齐城乡日子污水处理短板，设市城市日子污水会集搜集率75%以上，县级城市黑臭水体消除率90%以上。共促碧海，健全海洋废物办理长效机制。安靖互花米草除治效果，继续清退超规划饲养，抓好三都澳、沙埕港、诏安湾等水质前进，近岸海域优异海水份额坚持安稳。共保净土，强化农用地、建造用地危险管控和安全运用，加强重金属和新污染物办理，推动固体废物源头减量和资源化运用，加速全域“无废城市”建造。环境便是民生，青山便是美丽，蓝天也是夸姣，咱们要全力看护好、精心呵护好，谋福大众、泽被后代。
在推动绿色低碳转型上加倍尽力。活跃倡议绿色出产日子办法，大力展开绿色经济，让绿色成为高质量展开的明显底色。控总量，严厉执行生态环境分区管控，严把生态环境准入关口，有方案分过程推动“碳达峰十大举动”，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。减存量，推动国家碳计量中心（福建）建造，展开省级以上园区循环化改造，探究城市、园区、企业减污降碳协同立异途径，加速建造一批零碳园区，支撑湄洲岛争创部省共建“近零碳岛屿”。优增量，培养绿色修建等新添加点，促进水风景氢天然气等多能互补展开，加速建造新式动力体系，赶快完结制造业企业100%运用清洁和绿色电力。
在生态文明体系变革上继续用力。深化推动生态文明建造体系机制立异，尽力推出更多具有福建辨识度的变革效果。健全一体化维护机制，加速完善以武夷山国家公园为主体的天然维护地体系，强化“两屏一带六江两溪”生态维护修正。深化执行河湖长制、林长制，建造美丽城市、美丽村庄、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区，梯次打造美丽福建建造根底单元。完善体系化办理机制，统筹推动生态环境办理职责体系、监管体系等建造，完善天然资源财物产权准则和办理准则体系，健全生态警务等机制。加强生物安全体系办理和全链条防控，统筹推动森林、河流、湖泊、湿地、海洋等天然生态体系维护和修正。拓宽商场化鼓舞机制，深化生态维护补偿、环境信誉协同监管和生态环境损害赔偿变革，支撑三明、龙岩、南平国家林业碳汇试点市建造，推动海洋渔业碳汇买卖试点，继续探究生态产品价值完结机制，让生态“绿”变成口袋“金”。
（九）坚持底线思维，统筹展开和安全、防备化解要点范畴危险。深化遵从全体国家安全观，推动高质量展开和高水安全全良性互动。
守住安全底线。增强不时定心不下的职责感，强化事事心中有底的举动力，压紧压实属地办理职责、部分监管职责、企业主体职责。紧抓安全出产治本攻坚，安靖海上船只安全专项整治效果，深化燃气、危化品、道路交通、消防等要点范畴危险危险排查整治，前进实质安全水平，坚决防备遏止重特大事端产生。严抓食物药品专项办理，坚决执行“四个最严”要求，继续推动“餐桌污染”办理，深化展开药品范畴“四清”举动，筑牢食物药品安全每一道防地。狠抓防灾减灾救灾才能前进，完善人防与技防偏重的灾祸监测预警体系，推动市县两级应急播送体系建造，加强应急演练，实在防备飓风、暴雨、山洪、泥石流等天然灾祸。灾祸无情，但人可有为，咱们要以万全预备应对如果或许，保证满有把握，保证公民大众生命财产安全。
加强危险防备。早辨认、早预警、早发现、早处置，牢牢守住不产生体系性危险底线。维护社会安全安稳，深化意识形状斗争，防备冲击各种浸透、损坏、推翻、割裂、暴恐活动，筑牢维护国家安全东南屏障。强化动力资源安全保证，完善动力产供储销体系，统筹煤电油气保供，前进动力资源运用功率。促进房地产商场止跌回稳，完善支撑住宅消费方针，盘活存量用地和商办用房，加速处置存量商品房，推动构建房地产展开新方法。谨防金融危险，加强当地法人中小金融安排危险防控，推动村镇银行优化调整，严厉冲击不合法金融活动。完善当地债款办理，加强全口径当地债款监测，加速化解隐性债款存量，坚决遏止新增隐性债款，决不能前清后欠，好了伤痕忘了疼。
抓实社会办理。坚持问题联治、危险联控、安全联创，着力打造共建共治同享新格式。强化市域社会办理才能，深化施行“八五”普法规划，前进12345便民热线等公共服务途径功用，全面建立城镇（大街）履行职责事项清单，健全“高效办成一件事”要点事项常态化推动机制。深化和前进近邻党建，带动社区多元共治，打造党安排引领下社会协同、大众参加的社会办理一同体。强化公共安全体系施治，坚持和展开新年代“枫桥经历”，推动综治中心规范化建造，展开“化解对立危险、维护社会安稳”专项办理，完善对立胶葛排查、流通、化解、督办闭环作业机制，前进信访作业法治化、数字化、智能化水平，谨防产生极点事情。强化社会治安全体防控，完善社会心理服务体系和危机干涉机制，加强未成年人犯罪预防和办理，新增专门校园学位700个、推动专门校园设区市全掩盖。健全扫黑除恶常态化作业机制，依法严厉冲击电信网络欺诈、私运、偷私渡等杰出违法犯罪。健全严重突发公共事情处置保证体系，保证社会安靖、公民安定。
在我国式现代化建造中奋勇当先需求各方齐心协力、一同尽力。咱们将活跃支撑工会、共青团、妇联、计生协、残联、红十字会等群团安排更好发挥效果，做好关怀下一代、老龄、民族和宗教等作业。昌盛展开哲学社会科学、档案、史志、参事等作业，前进新式智库服务决议计划才能。争创全国双拥榜样城“满堂红”“六连冠”，全力支撑国防和戎行现代化建造，用心用情用力做好军民交融、国防发动、国防教育、退役武士和其他优抚对象服务保证等作业，满腔热情关怀关爱武士，实实在在处理军属困难，以后方无忧助力前方无畏，以军民同心共筑钢铁长城。
三、紧记公民至上，在建造服务型政府中饯别初心任务
政绩好欠好，要害看老大众口碑好欠好。咱们将在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，忠实铸魂、恪尽职守、为民谋福，以实践举动坚决支撑“两个建立”、坚决做到“两个维护”。
（一）以忠实之魂永葆本性。学思维，全面执行以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，坚决不移循着总书记的脚印学思维、学理念、学办法，持之以恒用习近平新年代我国特征社会主义思维凝心铸魂。讲政治，不时对标政治要求，事事对表政治规范，愈加坚决拥护中心、忠实中心、跟从中心、保卫中心，一直在思维上政治上举动上同以习近平同志为中心的党中心坚持高度一致。强党性，把锻炼党性、前进思维觉悟作为终身课题，活到老、学到老、涵养到老，真实做到理想信念安如磐石，对党赤胆忠实，为党和公民作业忘我贡献。守纪律，坚决根绝“七个有之”，做到“五个有必要”，以严正政治纪律带动各项纪律全面从严，保证政府各项作业按准则来、按程序走、按规则办。
（二）以变革之力推动展开。更大勇气破解难题，做到直面临立问题不逃避，根除顽瘴痼疾不含糊，应对危险应战不畏缩，勇蹚深水区、敢啃硬骨头，在排雷拔刺中深化变革，在闯关夺隘中赢得自动。愈加自觉爱崇法治，严厉遵守宪法和法令，加强要点范畴、新式范畴和当地特征立法，深化推动依法行政，运用法治思维和法治办法推动变革，保证严重变革于法有据、变革和法治相一致。更宽视界更新观念，传承宏扬开辟立异精力、脚踏实地精力、坚定不移精力、统筹兼顾精力，跳出条条框框束缚，打破利益固化藩篱，斗胆立异、另辟蹊径，以新思路新举动完结新打破。变革离不开探究，探究就少不了试错，咱们将旗帜明显为变革者支持打气，决不能变革时你上、出了问题我躲，寒了变革者的心，让变革立异孤军深化、孤立无助。
（三）以为民之心谋福大众。问需于民，向谷文昌、廖俊波同志学习，多一些设身处地，多一些换位考虑，老大众关怀什么、期盼什么，咱们就要点谋什么、干什么，并且要真抓实干、干出成效。保质保量完结30项为民办实事项目，让孩子们有好的教育、白叟家有好的养老服务、年轻人有更多展开时机。问计于民，走好新年代党的大众路线，“四下底层”走出去、“四个万家”走进去，放下身段、扑下身子、沉到一线，向大众取经，拜公民为师，把文件中读不到、会场上听不到、作业室里想不到的大众才智会聚起来、运用起来，让决议计划更合实践、方针更接地气、对策更好执行。问效于民，深化饯别全过程公民民主，深化拓宽机关效能建造，加大政务揭露、信息揭露力度，自动承受人大、政协、纪检监察监督，加强审计、财会、计算等监督，广泛承受大众监督。作业成效怎么，不能自说自话、涂脂抹粉，好仍是欠好要请大众来点评，让大众来打分。
（四）以务实之风履职尽责。干字当头，宏扬“立刻就办、真抓实干”优异传统，苦干实干真干，争优抢先争效，能早就早，能快一点就快一点，能多干就多干一点，甘做打根底、利久远、铺路石的作业，当好执行者、举动派、实干家。万众专心，强化“一盘棋”思维，调集全部活跃因素，联合各方力气，营建上下齐心、政企同心、干群专心的稠密气氛，一同做到靠前一步、同向而行、合力而成。化繁为简，执行整治方法主义为底层减负长效机制，坚决对立只对上体现、不对下担任，坚决对立文牍主义和繁琐哲学。继续深化精文简会，统筹规范监察查看查核，把底层干部从无谓的业务中摆脱出来，从无效的繁忙中解放出来。
（五）以清凉之举树好形象。一刻不断推动自我革新，坚持用变革精力和严的规范管党治党，安靖深化党纪学习教育效果，加强党风廉政建造和反腐败斗争，从严从实抓好触及政府职能的巡视反应问题整改，安靖风清气正的政治生态，做到干部清正、政府清凉、政治清明。一抓到底纠治“四风”，严厉执行中心八项规则及其施行细则精力，深化推动风腐同查同治，继续深化整治大众身边不正之风和腐败问题，坚决对立特权思维和特权现象，坚决避免劳民伤财的“形象工程”“体面工程”。自始自终鼓舞维护，把从严办理监督和鼓舞担任作为一致起来，引导广阔干部建立正确的权力观、政绩观、作业观，把他律转化为自律，把束缚转化为自觉，在遵规守纪中变革立异、干事创业。一以贯之节用裕民，坚持过紧日子，优化财务支出结构，前进资金运用效益，加大财力下沉力度，兜牢底层“三保”底线，实在把有限的资金用在民生急需处、花在展开重要上。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让咱们愈加严密地联合在以习近平同志为中心的党中心周围，坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，在省委领导下，紧记嘱托、再启新程，同舟共济、矢志斗争，在我国式现代化建造中奋勇当先！
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